Kennisbank · Zorgplicht
Cryptografiebeleid voor telecom: SIP over TLS, SRTP en sleutelbeheer onder de Cbw
De Cyberbeveiligingswet vraagt een beleid voor cryptografie en, waar passend, versleuteling. Voor een telecombedrijf gaat dat over gesprekken, beheerverbindingen, klantportalen en certificaten. In dit artikel leest u wat artikel 13 van het Cyberbeveiligingsbesluit vraagt en hoe u een kort, kloppend beleid maakt.
Wat staat er in de regels?
De achtste zorgplichtmaatregel is "beleid en procedures inzake het gebruik van cryptografie en, in voorkomend geval, encryptie" (artikel 21, derde lid, onder h, Cbw). Artikel 13 van het Cyberbeveiligingsbesluit (Cbb) vraagt een schriftelijk beleid met processen en procedures. Daarin werkt u ten minste uit:
- in welke gevallen u cryptografie inzet;
- welke typen encryptie u gebruikt en hoe;
- wie verantwoordelijk is voor de implementatie;
- wie verantwoordelijk is voor het sleutelbeheer.
Ook de Telecommunicatiewet noemt versleuteling. Aanbieders van openbare elektronische communicatiediensten nemen passende maatregelen om de risico's voor de beveiliging van hun diensten te beheersen, "waaronder in voorkomend geval versleuteling" (artikel 11a.1, eerste lid, Tw). Bij de tiende maatregel noemt de Cbw daarnaast beveiligde spraak-, video- en tekstcommunicatie, wanneer gepast (artikel 21, derde lid, onder j).
De regels schrijven geen algoritmes of sleutellengtes voor. U kiest zelf wat passend is en legt dat vast.
Waar speelt cryptografie bij een telecombedrijf?
| Toepassing | Mogelijke invulling |
|---|---|
| Signalering van telefonie | SIP over TLS tussen toestellen, SBC en trunks, waar de tegenpartij het ondersteunt |
| Spraak | SRTP voor mediastromen |
| Beheer van netwerkapparatuur | SSH en HTTPS; telnet en onversleutelde webinterfaces uit |
| Klantportaal en API's | HTTPS met actuele TLS-versies |
| Verbindingen tussen locaties | VPN met sterke instellingen |
| Back-ups | Versleuteld opslaan, zeker als ze configuraties met geheimen bevatten |
| Laptops en telefoons | Schijfversleuteling |
| Routering | RPKI-handtekeningen voor uw prefixen, als u eigen routering doet |
Niet alles kan meteen versleuteld. Oudere toestellen of een carrier ondersteunen soms geen TLS. Leg dan vast waar u wel en niet versleutelt, en waarom.
Sleutelbeheer: wie, wat en wanneer
Versleuteling is zo sterk als het beheer van de sleutels. Leg vast:
- wie certificaten en sleutels aanvraagt, installeert en vernieuwt;
- waar privésleutels staan en wie erbij kan;
- wanneer certificaten verlopen, met een herinnering ruim van tevoren;
- wat u doet als een sleutel is uitgelekt: intrekken, vervangen, nagaan waar hij gebruikt werd;
- hoe u omgaat met gedeelde geheimen, zoals SNMP-community's, RADIUS-sleutels en API-tokens.
Een verlopen certificaat op een SBC of klantportaal kan ook een storing veroorzaken. Goed sleutelbeheer helpt dus ook uw beschikbaarheid.
Een cryptografiebeleid op twee pagina's
Een klein bedrijf heeft geen dik document nodig. Deze opbouw is genoeg om de verplichte punten te dekken:
- Doel en reikwijdte: voor welke systemen geldt het beleid.
- Wanneer versleutelen: de tabel hierboven, aangepast aan uw situatie.
- Welke technieken: bijvoorbeeld minimaal TLS 1.2, geen verouderde protocollen, sterke SSH-instellingen.
- Rollen: wie implementeert, wie beheert sleutels, wie controleert.
- Uitzonderingen: waar u (nog) niet versleutelt, met reden en vervolgstap.
- Controle: hoe en wanneer u controleert of het beleid wordt nageleefd.
Laat het beleid kloppen met de praktijk. Een beleid dat iets belooft wat niet gebeurt, helpt u niet bij een inspectie.
Controleren of het werkt
Gebruik eenvoudige controles. Scan uw publieke diensten op verouderde TLS-instellingen. Controleer of telnet nergens meer aanstaat. Houd een lijst van certificaten met vervaldatum bij. Neem deze controles op in uw meetplan; zie effectiviteit van maatregelen meten.
Meer over telefonie leest u in NIS2 voor VoIP-aanbieders.
Veelgestelde vragen
Moet ik alle gesprekken versleutelen?
De regels zeggen "in voorkomend geval" en "wanneer gepast". U bepaalt op basis van uw risico's waar versleuteling nodig is, en legt vast waar u dat (nog) niet doet en waarom.
Schrijft de Cbw bepaalde algoritmes voor?
Nee. Artikel 13 Cbb vraagt dat u vastlegt welke typen encryptie u gebruikt en hoe. U kiest zelf wat passend is volgens de stand van de techniek.
Wat is het minimum voor een klein bedrijf?
Een kort schriftelijk beleid met de vier punten uit artikel 13 Cbb: wanneer, welke typen, wie implementeert en wie beheert de sleutels.
Bronnen
- Cyberbeveiligingswet, Staatsblad 2026, 187
- Cyberbeveiligingsbesluit, Staatsblad 2026, 189
- Telecommunicatiewet (wetten.overheid.nl), versie vanaf 15 augustus 2026
Geraadpleegd op 5 november 2026. Deze site, de kennisbank en de zelfscan geven algemene informatie en zijn geen juridisch advies. Stand van de wetgeving: november 2026.
Weet in 15 minuten waar u staat
Doe de gratis zelfscan voor telecom-, VoIP- en internetaanbieders. U krijgt direct een rapport met actiepunten. Daarna kunt u 30 dagen gratis verder in het portaal.